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您的“幼兒園”快遞到了 發布時間:2019-04-30                               來源:教育部學校規劃建設發展中心

為兒童提供适切的成長環境,是社會發展進步的重要标志。幼兒園的建設品質,直接影響兒童發展的質量水平。

如何積極回應新時代提出的新挑戰:創造出滿足中國兒童心智情性快速發展需要的“未來幼兒園”體系?本期文章為您分享未來幼兒園布局建設的“四步心法”。

漂亮的幼兒園先來一打?

對于未來幼兒園,大家都有美好期待。朋友圈展示了許多國外漂亮的幼兒園,許多網友就紛紛表示也想“淘寶”一款,希望“快遞”一份。于是乎許多幼兒園的建設者也躍躍欲試。德國的森林幼兒園來一打!日本的海邊幼兒園來一打!

德國的森林幼兒園

日本的海邊幼兒園

幼兒園建設不能悖離基本規律

教育是國之大計,不能“短視媚俗逐利”。

如果我們基于美好的願望,依樣畫葫蘆,大量投資于“概念優先”“形态優先”“資本優先”的“潮牌幼兒園”,悖離了我國幼兒園教育、運營、發展的基本規律,短期的熱潮退後,必将直面“一地雞毛”之困。嚴重的可能會導緻幼兒園生态的惡化,損害人民群衆的根本利益,錯失國家幼兒園教育升級發展的關鍵期。

建設美麗幼兒園的幾個關鍵點

1. 園舍選址“兒童優先”“社區優先”

基于傳統的園舍規劃理念,在相當長的時期,幼兒園僅僅是“公共服務設施”大類中“教育設施”中的一個普通項目。園舍選址布局規劃的要求主要從滿足學位需求及管理安全的視角提出,實際上,相當數量的幼兒園園舍選址規劃并不理想,僅僅滿足于“有幼兒園”而沒有在“好幼兒園”上着力,導緻許多幼兒園選址布局及運營中出現諸多問題,影響保育和幼教品質,難以充分滿足人民群衆美好生活的需求。

新時代的幼兒園園舍選址規劃應突出“兒童優先”“社區優先”理念。

在原有園舍基礎上進一步把“發展兒童”的效能、服務社區人口規模、服務範圍、服務品質作為判斷園舍品質的重要标準。及時開展入園人口調查及趨勢分析,合理規劃普惠性幼兒園、非普惠性的數量比例、建設規模和服務範圍。

依據教育部學前教育三期(2017-2020)發展規劃明确普惠性幼兒園達到80%的要求。指導各類型幼兒園科學布局,實現對區域的幼教服務全覆蓋,基本滿足不同需求家庭的教育需要;基本滿足各類幼兒園維持正常運行的生源條件

2. 高精準區域定位

幼兒園作為公共服務設施的建設主體、經營管理、服務體制等會有不同的差異。全日制、半日制、定時制、季節制和寄宿制或混合制模式在用地空間選擇上也呈現出不同的特點。

幼兒園的定位特征也深刻影響規劃設點布局策略。

如普惠性幼兒園考慮重點是如何更好地發揮規模效應、擴大服務範圍和提高服務效率。

中高端幼兒園目标服務群體、服務範圍不适宜按照普惠性幼兒園的服務範圍來劃定。

園舍統籌規劃應加強普惠性幼兒園規劃布局,實現對适齡兒童無盲區覆蓋。而中高端幼兒園的選址規劃布局會更多交給市場主體來決定,實現差異化服務。但是也必須進行規劃引導,避免區域過度集聚形成惡性競争帶來的學位和服務資源閑置、浪費。

3. 具備不經打磨的自然美

幼兒園園舍選址布局應當着重優先考慮實際的日照、通風等微氣候因素。陽光充沛、通風良好的幼兒園區,在陽光下交往活動,在自然、清潔空氣下呼吸生活,是幼兒在學前年齡段最基礎的環境需求。

随着居住區容積率、密度的增加,高層、甚至超高層住宅的數量越來越多,随着居住區内部自遮擋情況越來越嚴重,許多現存幼兒園區的日照直射及自然通風條件變得不理想,有些甚至難以保證規範要求的最低标準。園舍内的環境要素也應該體現對兒童與自然互動關系的支持。

4. 空間可達性優先

在園舍服務區域範圍内,兒童尺度最典型的表征就是園舍空間可達性。以園所為核心構建“15分鐘社區圈”,從有利于營造兼具環境友好、設施齊備、活力多元等特征的社區生活圈的角度,一般範圍在3平方公裡左右,常住人口約3-10萬人。配備生活所需的基本服務功能與公共活動空間,形成安全、友好、舒适的社會基本生活平台。

不同層次的幼兒園在空間可達性上略有差異。普惠性幼兒園基本符合規範服務半徑需求布局,在幼兒15分鐘步行可達範圍内;中高端幼兒園藉由通勤校車、公交系統、家庭自有交通工具可使服務半徑适度延伸。幼兒園不宜布局在交通主幹道旁。

5. 開放、多元的園舍

幼兒園園舍規劃建設可以結合社區公共空間營造,建立起“幼兒适用型”模塊空間,建立與幼兒園日常運營密切融合的“吐納機制”。在形态上實現“園舍區”+“園舍外專屬公共區”+“園舍外共用公共區”的有機結合。同時,園舍的公共空間可在公共假期成為社區幼兒專題活動及休憩娛樂的“社區文教空間”。實現幼兒園園舍在運營中的“拓展與收縮”,拓展“環境育人”“社區支持”功能,成為緊密附着并服務于人的“功能場”。孩子們可以在“森林園”學會采摘、觀察與手工,在“運動園”騰挪跳躍攀爬,在“博物園”裡探尋科學的奧秘……未來的開放式社區、城市、博物館、公園都是幼兒園的有機組成部分。

幼兒園布局模型導則體系亟待建立

幼兒園的未來化發展要在模式建構及建設标準上開展創新引領工作探索,切實提升未來幼兒園建設水平,提升居民教育服務滿意度和獲得感,提升社區凝聚力。進行幼兒園布局規劃時,應根據社區屬性、社區内居民需求及需求發展趨勢的不同制定富有彈性的動态配建指标,凸顯公共服務設施屬性。

可結合學前教育立法工作的開展,組織集合規劃學、建築學、幼兒教育、教育社會學、教育工程學、教育技術學、地理信息系統、大數據等專業人士組成跨專業的研究團隊開展我國幼兒園布局類型化模型構建探索。通過對現有幼兒園布局模型的綜合分析,進一步結合未來幼兒園發展理念,提出适合我國國情、區域、城鄉、社區發展需要和新時代學前教育科學發展的幼兒園布局模型導則。明确導則适用範圍:涉及到幼兒園所的總體規劃、單元規劃、控詳規劃及建設項目,必須參照導則開展編制、管理和實施工作;導則未涉及的内容,應當按照國家、市級行政區現行的相關規範、标準執行;導則的相關準則和導引,通過控詳編制、土地出讓前評估等方式,明确具體地塊的管控要求,并納入土地出讓合同,作為土地全生命周期管理的要求。以導促建,促進有序建設,提升治理品質。

讓孩子有品質童年,為幸福生活奠基。不是零敲碎打用“洋泾浜”模式拼湊各種時尚概念,而是要紮實面向未來創新建構适切的幼兒成長環境。選址布局有規範,有了好身闆,未來才可期。中國娃中國範兒,必須要有中國模式的幼兒園體系。

(本文選自教育部學校規劃建設發展中心未來學校實驗研究條目成果,作者為華南師範大學基礎教育培訓與研究院未來學習空間研究中心主任廖文,原文有删節)